Tulorekisteriyksikölle laajemmat rekisterinpitäjän vastuut
Hallitus on antanut esityksen (HE 216/2024) muutoksista lakiin tulotietojärjestelmästä, joilla säännökset muutetaan vastaamaan EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen vaatimuksia rekisterinpitäjän vastuista ja rekisteröidyn oikeuksien toteuttamisesta. Muutosten on tarkoitus tulla voimaan 4.1.2027.
Edelleenkin maksajalla olisi ensisijainen vastuu antaa ilmoitukset ja oikaista virheelliset tiedot annetuissa määräajoissa muun lainsäädännön perusteella. Muutos on kuitenkin tuomassa Tulorekisteriyksikölle vastuuta tietojen oikeellisuudesta niiltä osin kuin maksaja ei anna ilmoituksia tai korjaa niitä. Rekisteröity voi esittää esimerkiksi tietosuoja-asetuksen mukaiset oikaisupyynnöt tulorekisteriyksikölle.
Jotta maksaja saataisiin suorittamaan lain mukaiset ilmoitusvelvollisuutensa, niin lakimuutoksessa annettaisiin tulorekisteriyksikölle viime kädessä mahdollisuus uhkasakon asettamiseen ilmoitusvelvollisuuden täyttämiseksi tilanteissa, joissa laiminlyönti ei ole vähäinen (arvioidaan muun muassa tietojen laajuus, merkitys tietojen käyttäjille, toistuvuus, tahallisuus). Ensisijaisesti noudatettaisiin jatkossakin tulorekisteriä säätelevän lain säädöksiä. Erityisistä syistä uhkasakko voitaisiin kohdistaa myös ilmoitusvelvollisen palveluksessa olevaan tai muuhun tahoon, joka toimii ilmoitusvelvollisen lukuun, siis myös ulkoistettuun palveluntarjoajaan.
Uhkasakkoa määrätessä noudatettaisiin uhkasakkolakia, jonka perusteella se voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus
noudattaa päävelvoitetta. Esityksen perusteluissa ilmenee edellytys, että palveluntarjoajalla on käytettävissään ilmoittamisessa tarvittavat tiedot ja sillä on tosiasiallinen mahdollisuus sekä toimeksiantosuhteesta seuraava velvollisuus tulorekisteri-ilmoituksen tietosisällön mukaisen ilmoituksen tekemiseen ilmoitusvelvollisen puolesta.
Lisäksi edellytyksenä olisi yhtiössä merkittävässä asemassa olevan henkilön myötävaikutus ilmoittamisen laiminlyöntiin vastaavaan tapaan kuin ilmoitusvelvollisen itsensä kohdalla.
Lisäksi lain sanamuutoksella täsmennettäisiin Verohallinnon roolia tulotietojärjestelmän yhteisrekisterinpitäjänä järjestelmän teknisessä ylläpidossa, joka on ollut käytännössä nykyisinkin.